新闻观察：东营加快土地流转 助力乡村振兴

本网7月30日(记者 王小燕 唐让) 推进乡村振兴，深化农村改革，关键仍然是处理好农民与土地关系的问题。今年上半年我市新增耕地流转面积达5.1万亩，流转总面积达96.8万亩，流转比例高出全国平均水平近20个百分点。那么，我市在做好土地流转这篇文章方面，究竟采取了哪些行之有效的措施?各个村镇在具体实施过程中，又取得了哪些成功经验呢?近日，我们《新闻观察》的记者围绕土地流转这一话题，对我市部分村镇进行了采访。

盛夏时节，湘乡市东郊乡石竹村处处呈现出农业产业蓬勃发展的景象，田间地头绿意盎然、生机勃勃，一幅田园乡村的美丽画卷在这里徐徐展开。实施乡村振兴战略，用好土地是基础。土地的文章并不好做，但湘乡市东郊乡石竹村在外人看来，似乎还做得得心应手。

记者来到石竹村时，村上正在召开土地股份专业合作社工作会议。张祖伏介绍，为做好土地流转工作，去年石竹村成立了土地股份专业合作社，对村上的土地进行统一管理，村民都可以参与入股分红。

据了解，石竹村共有700多户，在籍居民3000多人，土地3248亩，现已流转土地2854亩。不过，在之前的土地流转过程中，有部分村民对合作社的发展前景表示担忧。

丁松柏，今年70岁，是石竹村村民，一直以种田为生的他，一开始并不愿意把自家土地流转给村上合作社。后来，在村干部的几番劝说下，才勉强答应入股合作社。和丁松柏一样，石竹村的大多数村民通过土地流转，获得了实惠，生活也发生了新的变化。

那么，合作社究竟是引进了哪些项目，让村民获得了更大的收益呢?据张祖伏介绍，村上合作社流转到的土地，主要承包给了几家种植合作社，实施的项目有葡萄种植、水稻种植等。

丁志坤告诉记者，他15年前就开始种葡萄，种葡萄效益比种水稻好很多，但也面临两大困境，一是租来的土地不稳定，经常今年一个地方明年又得换一个地方，二是土地很难连片。

自从和村上的土地合作社合作后，他承包了17亩地，租金5年不变，还有技术支持，产品推广，产量也比往年好很多。

由于丁志坤种的葡萄味道特别好，如今前来采摘的客户非常多，据丁志坤介绍，天气好的话，一个季度下来，一亩葡萄能赚1万5千多元。葡萄热销也带动了当地村民的就业。

和葡萄项目一样，湘乡市新万祥水稻种植专业合作社，也是在土地流转制度基础上发展起来的，虽然同样是种植水稻，但集中连片机械化施工后产生效益，明显比个别农户的单打独斗要好得多

据潘毅介绍，目前，他的合作社有社员125人，土地流转1800亩，有农机20多台套，从翻耕到烘干实现了全程机械化。

在采访中，张祖伏向我们表示，自从党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，他的工作劲头更足了。他认为，自己作为一名党员，就有责任为村民致富付出自己的努力。可以说，石竹村在土地改革工作中，做出了“样板”。其实，和石竹村一样，东营经开区响水乡黄龙村的土地流转工作，也是做得有声有色。

7月25号，记者来到了响水乡黄龙村，村支部书记刘秋良正和前来村上投资的投资方，讨论土地流转相关事宜。李特，一直在长沙经商，这次他带领团队来黄龙村考察，主要是想在村上开发一个龙虾养殖项目。

其实，由于黄龙村一直重视土地流转工作，不少投资商都愿意到这里开发项目，不少企业也做出了成效。湖南应德恩农业发展科技有限公司就是典型之一。

卢玉恩，是湖南省政协委员，同时也是湖南应德恩农业发展科技有限公司领头人。2013年4月，卢玉恩在响水乡黄龙村流转土地1050亩，开发农业综合项目。经过5年多的发展，目前公司处于快速发展时期。

饮水思源，作为省政协委员的卢玉恩，在发展自身产业，带动农民致富的同时，还投入资金对农村基础设施进行建设。

而针对公司以后的发展，卢玉恩向我们透露，目前公司正在与娄底的一家公司进行合作，他们计划用三年时间投资1.5亿元，打造一个集种植、养殖、水产、休闲观光、科教培训为一体的田园文化农业示范园。

其实湘乡市的石竹村和东营经开区的黄龙村只是我市土地流转工作中的一个缩影。记者从市农经站了解到，目前，我市已经基本形成市县乡村四级土地流转服务体系。其中，村級土地股份合作社156个，交易流转面积达58.5万亩，全市基本实现整村流转的村达130多个。而针对下一步土地流转工作，我市将继续加强土地流转服务体系建设，进一步宣传和落实土地流转奖补政策、规范有序推进土地流转。

针对土地流转工作，作为省政协委员的卢玉恩也提出了自己的看法和建议。此外，卢玉恩还认为，农业企业要在市场竞争中争得一席之地，同样需要核心竞争力。

党的十九大报告提出，要“构建现代农业产业体系”、“发展多种形式适度规模经营”。而农村土地流转正是发展规模化经营和实现农业现代化的基础，是转变农业发展方式，解决农业、农村长期发展的关键手段。我们也期待，我市的土地流转工作将越做越好，有更多的农业企业能实现规模化、产业化、集约化经营，真正助力乡村振兴。